平息骚乱 力挽狂澜
　　1951年冬，数以万计的中国人民解放军进入西藏，这给后勤供给带来了严重困难。一人进藏，需要8人搞运输。从西南雅安雇牦牛，从西北用骆驼运粮到拉萨，一年只能往返一趟，其运费加损耗，一斤粮食比一斤银子还贵。这给西藏上层少数反动分子以有机可乘，他们四处捣乱，阴谋把解放军困死。在西藏军区同西藏地方政府的一次联席会议上，张国华司令员提出，希望西藏地方政府根据《协议》，向解放军出售粮食。司曹鲁康娃却幸灾乐祸地说：“在昌都我们吃了败仗，可你们饿着肚子比打败仗还难受啊！”一些贵族也乘机囤积粮食，哄抬粮价。为此，张经武三番五次派代表与噶厦进行商谈，并对司曹的刁难进行了严词驳斥，要求西藏地方政府忠实执行协议，并号召部队大规模开荒种地，节约用粮，将部队分散驻防，同时请示中央人民政府，从沿海省市调粮，通过外交途径从海路运抵西藏。
　　由于西藏工委的正确领导和阿沛·阿旺晋美等上层爱国人士的支持，部队的粮食问题逐步得到了解决。
　　西藏上层的反动分子希望用封锁粮食的办法把解放军饿跑的企图没有得逞，便使出了新的花招。1952年1月13日，司曹鲁康娃、洛桑扎西秘密召集西藏地方政府部分官员在原“外交局”二楼秘密集会，决定“采取武装行动，把解放军赶跑”，随后又组织“人民会议”，在拉萨发动武装骚乱。
　　3月31日，“人民会议”以请愿为名，纠集10000余人，突然包围了张经武的住宅桑都仓，并在四周屋顶架起了机枪，一股胁从分子荷枪实弹，布满了拉萨街头，他们疯狂叫嚷：“解放军撤出西藏！”“西藏的杜会制度不能改变。”要求张经武立即作出答复。事态一触即发。
　　当时，张经武住宅只有一个警卫班和少数工作人员。他临危不惧，一面布置警卫班和工作人员严格警戒，严令不准开第一枪，一面要“人民会议”选出代表进入桑都仓，陈述意见，同时立即请来西藏地方政府的全部噶伦。张经武严肃指出：这次骚乱是分裂祖国的阴谋，是背后有人唆使操纵，参加骚乱的群众是不明真相而被人利用的，责成他们妥善、严肃处理这一件事。接着，张经武对“人民会议”选来的代表进行了耐心说服和说理斗争，要他们留下请愿书，听候答复。当天下午，包围桑都仓的人群才渐渐散去。次日，张经武分别写信给达赖喇嘛和全体噶伦，指出这场骚乱的性质和危害，要求他们立即制止骚乱，迅速解散“人民会议”。根据张经武的指示，西藏军区和西藏地方政府经过充分磋商，联合发出了维护西藏治安的布告。
　　然而，“人民会议”在司官鲁康娃和洛桑扎西的幕后操纵下，不但没有停止其非法活动，而且更加猖獗。他们唆使一些人继续包围张经武住宅，扬言要攻打人民解放军，并把驻扎在江孜的藏军炮兵团调到拉萨，夜袭解放军驻地，偷抢解放军物资，向爱国人士散发恐吓信，割断电话线，哄抬物价，尤其到夜间，不断听到枪声。
　　拉萨形势越来越严重，张经武整天忧虑重重，坐立不安。他深深感到，如果不及时采取措施，“人民会议”将会闹出更大的乱子，西藏人民将会蒙受更大的损失。他当即和中共中央、毛泽东主席汇报了情况，谈了自己的意见。4月6日，毛泽东亲自为中共中央起草了《关于西藏工作方针的指示》。其中指出：“我们目前在形势上要采取攻势，责备此次示威和请愿的无理（破坏协定），但在实际上要准备让步，等候条件成熟，准备将来的反攻（即实行协议）。”
　　4月16日至18日，张经武连续召开了三次有噶伦、仲译、堪布等参加的会议，严肃指出了这次骚乱的性质，传达了中央对处理这次骚乱的方针、政策。他说，我们和两位司曹操纵的“人民会议”的斗争，是一场政治斗争，他们勾结帝国主义，策划武装骚乱，破坏《协议》，破坏祖国统一，决不能原谅。我们要求达赖喇嘛撤销这两个人的职务，解散“人民会议”，对其他胁从人员和不明真相的参与者一律不予追究。对于两位司曹，我们要采取教育的态度，他们愿意接受改造，转变过来后，仍可在西藏地方政府为人民服务，还可以送他们去中央学习。会上，一些噶伦为两位司曹说情，张经武一直采取耐心说服的方法，帮助大家统一认识。其中不少同志都为张经武既坚持原则又宽宏大度的品德所感动。